党的二十大报告指出，完善科技创新体系，提升国家创新体系整体效能。营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。党的二十大报告为科技企业孵化器加快高质量发展指明了方向。历经30年潜心孵化，河北孵化器站在了新的发展起点上。如何应对后疫情时期创业孵化在载体运营服务、区域建设布局、政策优化升级等领域面临的新挑战，把握新发展格局下的孵化器发展新机遇，需要全省孵化器系统凝心聚力，在提质增效中求生存，在产业孵化中谋发展，在政策加力中促升级。

       在提质增效中求生存。2022年省科技厅扎实推进孵化器建设提升工程，全年新增省级孵化器14家、省级备案众创空间19家，火炬中心公布的2021年度国家级孵化器评价中5家获评“优秀”、24家获评“良好”。省级以上孵化载体成为带动全省孵化器提质升级的火车头。但从全省孵化载体的服务水平和孵化能级上看，提质增效的任务依然艰巨繁重。如在提升载体可持续发展能力方面，需更加重视完善服务体系，提高专业化服务能力，帮助在孵企业加快研发与技术进步，孵化出更多的成长型科技企业；在完善区域孵化育成体系方面，亟待加大载体梯队培育力度，扭转个别地市省级、国家级梯队断档，后继乏力现象，等等。

       在产业孵化中谋发展。以产业孵化驱动孵化器高质量发展是新发展格局下孵化器行业升级发展的大趋势。推进产业孵化必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。一方面强化顶层设计，进一步推动孵化器建设与区域创新体系建设、创新主体培育、产业集群发展的一体化谋划，与京津冀协同发展、雄安新区建设、后奥运经济等重大战略的承接融合。加大孵化器建设布局和双创资源配置，在补链强链建链中做实孵化链，深化“一核两带”孵化器集聚区建设，促进全省孵化器发展保持质的有效提升和量的合理增长。另一方面推动孵化器建设与项目建设、招商引资、开发区建设统筹布局。鼓励引导龙头企业、高校、科研院所、品牌孵化器围绕新兴产业和未来产业落地建设孵化器，实施市级、省级、国家级孵化载体梯队培育行动，在地方项目招商、园区招商、产业招商中同步安排科创项目、孵化器项目、初创企业和团队的招引工作。在持续优化营商环境中，吸引京津和国内外优秀创孵机构落地建设高水平孵化器，促进孵化载体建设与产学研金的融合，围绕本地特色优势产业打造一批专业孵化器，提高全省专业孵化器的比例和孵化能级。

       在政策加力中促升级。孵化器的功能和特点决定了政策是其发展的生命线。多年来，着眼于发挥政策的“四两拨千斤”的作用、加大双创扶持力度，各地市逐步形成一套与当地经济科技发展水平相适应的科技孵化政策保障体系，引导推动孵化器加快培育新产业新动能。从促进孵化器行业健康发展的角度审视，政策既是生命线，又是指挥棒、风向标。当前，全省孵化器政策加力的着力点正从“输血”到“造血”转变、从“大水漫灌”到“见苗浇水”转换、从普遍性扶持到绩效后补助转移。着眼于释放政策红利，在与载体建设相关的等级认定、评价激励、税收减免等政策工具箱中，专业孵化、融通创新、产业集聚、生态构建、孵化能级等绩点已成为最集中的政策靶向。对于孵化器运营主体，谁能在政策加力的关键时期抓住载体升级发展的窗口期，瞄准政策靶向，加紧做好载体自身的体系升级、服务升级、能力升级工作，谁就抓住了享受政策红利的最大主动权。

       2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全省孵化器行业深入学习贯彻党的二十大精神，必须牢记初心使命，树立以高水平创新创业促进高质量发展的使命感和紧迫感，锚定省科技厅确定的孵化器年度建设目标任务，从运营主体、科技部门、政策促进等方面一体发力，突出存量升级、增量优化、质量提高，抢抓新机遇、营造新生态、开辟新赛道，为打造中国式现代化河北场景贡献科技企业孵化器力量。

（河北省科技企业孵化协会 郭名勇）